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Un PAPI, c'est quoi ?

Le programme d’actions de prévention des inondations, appelé PAPI, est une démarche globale cohérente du risque inondation pensée à l’échelle d’un bassin versant. Il mobilise l’ensemble des acteurs de ce territoire dans l’objectif de réduire les dommages liés aux inondations.

C’est un outil de contractualisation entre l’État et les collectivités visant à promouvoir une gestion équilibrée du risque inondation sur les territoires. Ce dispositif technique et financier mobilise plusieurs sources de financement dont les Fonds de prévention des risques naturels majeurs (FPRNM) dits « Fonds Barnier ».

Ses objectifs sont doubles : réduire de manière durable les impacts et les conséquences qu’ont les inondations sur les personnes, les biens et les activités économiques et assurer une adéquation entre les enjeux et les moyens financiers et humains engagés dans la lutte contre les inondations.

Le programme d’actions est structuré autour de 7 axes thématiques :

Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque,
Surveillance, prévisions des crues et des inondations,
Alerte et gestion de crise,
Prise en compte du risque inondation dans l'urbanisme,
Réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens,
Gestion des écoulements (travaux).

Bilan du PAPI d'intention 2018-2021

Suite aux crues majeures de novembre 2014 ayant touché le sud-Aveyron et avec l’appui de l’État, les élus du bassin versant ont décidé de lancer un programme d’actions de prévention des inondations (PAPI) d’intention sur l’ensemble de leur territoire pour améliorer la connaissance du risque d’inondations et mobiliser les maîtres d’ouvrage sur cette thématique.

Ce premier programme mis en place par le Parc Naturel Régional des Grands Causses en partenariat avec le SmTSDR a permis de mieux caractériser le besoin et les leviers d'actions à disposition des collectivités pour mener à bien une politique locale de prévention des inondations :

de développer une dynamique d’acculturation du risque inondation,
de lancer des travaux pour réhabiliter une Zone d'Expansion naturelle des Crues (ZEC) à Saint-Affrique,
de réduire la vulnérabilité sur le centre bourg de Coupiac,
de poursuivre les actions pour les diagnostic et travaux de vulnérabilité et de les proposer à l’ensemble du territoire.

Il a été mis en place sur le territoire du 1er août 2018 jusqu’au 31 décembre 2021 et est la phase préalable au PAPI complet, plus opérationnel.

PAPI Complet 2023-2028

Dans la continuité du PAPI d’intention et d’une large phase de concertation, le PAPI Complet 2023-2028 a pour ambition de poursuivre la dynamique engagée, de créer des passerelles avec les autres programmes portés par le syndicat, et ainsi de mettre en place une stratégie globale de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations sur le territoire.

La stratégie adoptée assure la complémentarité entre les milieux aquatiques et la prévention des inondations.

Le PAPI TSDR 2023-2028 a été labellisé par la commission inondation du bassin Adour-Garonne en décembre 2022.